Религиоведение

Раздел 13 Свобода совести. Украинское законодательство о религиозных организациях

ЦЕЛЬ РАЗДЕЛА: показать, что постановка вопроса о свободе совести означает постановку вопроса о духовной свободе человека, о возможности существования для индивида такой области духовной жизни, куда не вправе вторгаться никакая власть, никакие общественные или иные организации.

ЛОГИКА ИЗЛОЖЕНИЯ:

• История формирования представлений о свободе совести.

• Свобода совести в контексте становления украинской национальной государственности.

^ Законодательное обеспечение свободы совести в суверенной Украине.

244

13.1. История формирования

представлений о свободе совести

Современный этап общественного развития характеризуется энергичным провозглашением прав человека. В настоящее время в мире нет более значимой и вместе с тем болезненно реализуемой на практике идеи, чем права и свободы человека. Пройдя эволюционный путь от ограниченных, неразвитых представлений идея прав человека в итоге превратилась в концепцию единых принципов и норм, касающихся всех людей независимо от того, кто они, когда и где живут. И в этой концепции воплотились мысли религиозных доктрин, философских, политических, экономических, этических, правовых учений многих народов, мысли, рождавшиеся в разные века и эпохи.

В структуре прав человека главным является фундаментальное качество — достоинство: признание за человеком ценности как существа, наделенного разумом, волей и чувствами независимо от того, что он о себе думает и как его оценивают другие. Человеческое достоинство превыше всего, оно — абсолютно, не имеет степеней, принадлежит каждому и выражает абсолютную ценность и самоценность личности. Это высшее человеческое свойство, принадлежащее индивиду от рождения, — источник конституирования всех прав, в том числе права на свободу совести. Это право, как и другие гражданские права, относится к первому поколению. Один из критериев систематизирования деления прав человека — время. Деление прав на поколения весьма наглядно и достаточно распространено. На сегодняшний день известны три поколения прав, отражающие историческую последовательность углубления их понимания, временную очередность включения в общепризнанные международные документы. Права первого поколения насчитывают уже двести лет. Впервые наиболее полно они были зафиксированы во французской Декларации прав человека и гражданина и американском Билле о правах. Право на свободу совести в этих документах сформулировано так: "Право на свободу мысли, совести, религии". И это правильно. Мы должны говорить и о свободе мысли, сознания, свободе убеждения, вообще о свободе духовного существования человека. Она не сводится лишь к свободе религиозной деятельности. Понимание свободы совести, выработка ее критериев во многом зависят от знания истории формирования и тенденций развития этого понятия. В мифах Древнего мира получила развитие идея естественного божественного права государственной

245

власти, согласно которой земной правопорядок являлся составной частью Мирового космического порядка. В русле такого понимания и освещается в мифах тема земной жизни людей, их общественного и государственного устройства, взаимоотношений между собой и с богами, их прав и обязанностей, — словом, всего, что им позволено и что им запрещено. Уже во времена "гомеровской Греции" (конец II тыс. до н. э.) эллины оперируют такими понятиями, как дике (правда, справедливость), темис (обычай, обычное право), тиме (честь, почетное право-притязание), номос (закон). Божественная по природе справедливость у Гомера была объективным основанием и правовым критерием.

Понятие совести как ответственности человека за свои дела перед людьми и самим собой в Древней Греции появилось довольно рано. Уже Демокрит писал о необходимости соблюдения справедливости для того, чтобы человек не находился в состоянии постоянного самоосуждения. Для Аристотеля совесть — это правильный суд доброго человека. Воспитание справедливости, доброты, в более широком смысле — гуманности уже предполагает терпимое отношение к убеждениям других. Понимание совести в античном мире было связано в значительной мере с демократической формой правления в полисах: участие граждан в жизни полиса вело к осознанию личной ответственности за его судьбу.

Интересны поиски естественных основ права и закона в самой природе человека и человеческого общества в творчестве софистов. Положение Протагора о человеке как "мере всех вещей" своим возвеличиванием человека резко расходилось с традиционными представлениями о значимости именно божественного, а не человеческого начала в качестве масштаба и меры. Поворот от объективно-божественного к субъективно-человеческому комплексу явлений и проблем был великой исторической заслугой софистов. Сократ и Платон, отстаивавшие объективный характер политических и правовых явлений, вновь — в противоположность софистам — стали апеллировать к Богу как мере всех вещей. В концепции Аристотеля эти два направления поисков — поиски софистами человеческой основы меры в политических и правовых явлениях и сократовско-платоновские поиски начал, определяющих объективный характер меры в человеческих отношениях, — соединяются и синтезируются благодаря представлению о политической природе человека, трактуемой в качестве естественного человеческого источника объективного характера меры справедливости

246

в политико-правовых явлениях и отношениях. Цицерон вслед за своими греческими и римскими предшественниками сущность и смысл справедливости видит в том, что она воздает каждому свое и сохраняет равенство между ними.

Свой вклад в развитие представлений о правах человека внесли также ранние христиане, проповедовавшие идею всеобщего равенства и свободы людей независимо от имущественного положения, социального статуса, этнической и государственной принадлежности. Их представления резко диссонировали с обожествлением императора, воспринимались как определенная угроза государству. В условиях сосуществования с различными восточными культами христиане не следовали иудейской традиции исключительности собственного вероучения, подчеркивали приверженность принципам веротерпимости. Однако по мере укрепления положения христианства как государственной религии Римской империи терпимое отношение к другим культам сменяется нетерпимостью.

Идея всеобщего равенства людей продолжает развиваться в средневековье в творчестве религиозных авторов, в работах юристов. Характерным для средних веков было понимание прав как привилегий, дарованных сеньором вассалам. Феодализм, с одной стороны, и церковь с ее религиозной нетерпимостью — с другой, немало сделали, чтобы ограничить стремление человека к политической свободе, свободе совести. О реальных правах широких слоев общества не могло быть и речи. В появившихся в это время кодексах прав они не были универсальными и признавались только для одного слоя общества — дворянства. Самый знаменитый из таких кодексов — Великая Хартия вольностей (1215 г.). Она ограничивала права правителя. В ней было признано, что индивид вправе свободно располагать собой и может быть подвергнут какому-либо наказанию не иначе, как по приговору суда. Главное же значение Великой Хартии — в закреплении положения о господстве закона даже над своим королем. Этим документом был сделан важный шаг вперед в области прав человека. У англоязычных народов именно из него в дальнейшем выводились права человека и от него во многом берет начало современное понимание личной свободы человека. История свидетельствует о многочисленных еретических течениях в средние века. В этих движениях популярны были идеи религиозного равенства как нормы гражданских отношений, антиклерикальные настроения, требования свободы религии.

247

С конца XIV в. в Европе ширится процесс приспособления религиозного мировоззрения к интересам "третьего сословия". По-новому осмысливается философия античности, утверждаются идеалы светского гуманизма. Возрождение и Реформация — самые крупные и знаменательные события позднего западноевропейского средневековья. Если представители Возрождения заложили теоретические основы свободы вероисповедания, то Реформация стала практическим выражением их устремлений. В "95 тезисах" М. Лютера находим, по существу, обобщение всех требований, которые предъявляла оппозиция церкви: свобода совести, беспрепятственное распространение Священного Писания, свободы религиозных союзов, вольная проповедь. А принимая во внимание, что требование свободы практической деятельности было для "третьего сословия" важнейшим требованием, лозунги свободы вероисповедания предстают как первые политические, буржуазно-демократические требования свободы слова, собраний, печати, совести. Последовавшая затем Английская революция начала реализовывать осуществление идеи прав человека. Именно в XVII в. английский философ Т. Гоббс провозгласил право человека на жизнь: "всякий имеет право на самосохранение", а английский парламент принял Билль о правах (1689 г.), который утвердил и оформил основные завоевания буржуазной революции. В этот исторический период реализация идеи прав человека вообще в известной мере связана с появлением более или менее эффективных парламентов. Для XVII в. характерно, что в общественной мысли получил признание либерализм с его теорией естественных прав, который развивался и в дальнейшем — в XVIII—XIX вв. В трудах его знаменитых представителей (Дж. Локк, Дж. Милль, Ш. Монтескье и др.) обоснованы фундаментальные права человека: на жизнь, безопасность, свободу, собственность, сопротивление угнетению. Они объявлялись естественными, неотъемлемыми и священными, существующими независимо от государства, призванного лишь охранять их. В защиту веротерпимости выступили также английские философы. Так, Т. Гоббс требовал отделения высшей школы от церкви, организации обучения на основе разума. Против распространения церковной власти на гражданские дела выступил Дж. Локк, полагавший, что государство должно обеспечить свободу, а религия — дело совести каждого гражданина. Дж. Локк требовал отделения церкви от государства. На развитие представлений о свободе совести в XVIII в. существенно повлиял А. Коллинз. В сочинении "Рассуждение о свободомыслии"

248

он выдвинул тезис: "Каждый... должен свободно думать о вопросах, связанных с религией" [1, с. 98].

Особое место в истории прав человека занимает XVIII в. Он отмечен не только усилением борьбы за утверждение гуманистических идей, разработкой проблем достоинства человека в трудах французских и немецких просветителей, но и нормативным закреплением концепции прав человека вследствие буржуазных революций и создания Соединенных Штатов Америки. Такие документы, как американская Декларация независимости (1776 г.) и Билль о правах (1789—1791 гг.), французская Декларация прав человека и гражданина (1789 г.), ставшие выдающимися вехами в истории признания и закрепления прав человека, провозгласили неотъемлемые права человека и гражданина. Все люди рождаются свободными и равными, все имеют одинаковые права на развитие своих сил и способностей, каждому должна гарантироваться надежная защита закона, все имеют право на свободу совести и вероисповедания — говорилось в Декларации прав человека и гражданина. По мере совершенствования общественных отношений, расширения демократических прав и свобод в развитых государствах Европы и Америки свобода совести стала рассматриваться не только как свобода вероисповеданий, но и как право личности на свободу убеждений и на свободное проявление своего отношения к религии.

13.2. Свобода совести в контексте

становления украинской национальной государственности

Формирование собственно украинской национальной государственности сопровождалось движением к централизации власти и одновременно созданием единой церковной структуры. В Киевской Руси вместе с византийским вариантом христианства была воспринята и идея подчиненности церкви светским правителям. На монетах Киевского государства начал изображаться символ княжеской власти — трезубец. Правление Ярослава ознаменовалось появлением наиболее древнего отечественного комплексного письменного источника права — "Русской Правды". Она основывалась на нормах обычного права и была подкреплена княжеским стремлением укрепить государственность. Судебные функции исполнял князь, его представители, феодалы (вотчинный суд), а также церковные иерархи. За церковными

249

судами оставалось рассмотрение правонарушений в сфере семейно-брачного права, преступлений священнослужителей и крестьян, принадлежавших монастырям.

Украинская политическая и правовая мысль представляет собой оригинальное образование мировой политической и правовой мысли. Возникнув в Киевской Руси в процессе ее христианизации, она развивалась в контексте украинской культуры, отражая ее историческое своеобразие. "Слово о Законе и Благодати" митрополита Иллариона было первым русско-украинским политическим трактатом. Сведения об истории государства, о власти и других политических и правовых идеях содержатся также в произведениях Теодосия Печерского и Климента Смолятича. В них развивается идея Иллариона о том, что законопослушное и нравственное поведение человека в обществе есть необходимое условие постижения Истины и Благодати как идеала христианина. Дальнейшее развитие украинская политическая мысль получает в трудах Владимира Мономаха, в которых затронуты вопросы, касающиеся полномочий великого князя, взаимоотношения церкви и государства, принципов правосудия в стране.

С XV в. начинается переходная в истории Западной Европы эпоха Возрождения. О Возрождении следует говорить как о всеевропейском явлении. Применительно к Украине исследователи указывают на три этапа в развитии ренессансного гуманизма. Во второй половине XVI ст. интенсивно разрабатываются раннегуманистические идеи в переплетении с реформационными, а также с идеями византийского Возрождения. Именно в этот период активно формируется историческое самосознание украинского народа. Украинские мыслители эпохи Возрождения высказывали свои соображения о происхождении государства, обосновывали идеи просвещенной монархии, ограниченной законом. В связи с усилением национального, социального и религиозного гнета польской шляхтой и католической церковью украинские мыслители и полемисты все чаще начинают обращаться к проблемам, которые волновали представителей позднего Возрождения, а также реформаторов. Итогом развития политической и правовой мысли в Украине на почве взаимодействия с культурой Западной Европы, начатого в XVI в., является деятельность первого высшего учебного заведения на землях восточных и большинства южных славян — Киево-Могилянской академии, основателем которой был архимандрит Петр Могила. В его творческом наследии большое место занимают политические и правовые проблемы. Рассматривая государство и обще

250

ство, Петр Могила не разделяет их. Государство возникает из необходимости законодательного обеспечения естественных потребностей людей, наделяет граждан материальными благами, организует воспитание и развитие души и тела, сплачивает людей и защищает их. Деятельность в сочетании с добропорядочностью, отмечает Петр Могила, есть блаженство и составляет цель человеческой жизни. В трудах Петра Могилы можно найти размышления о светской власти, которые далеко не всегда созвучны с идеей верховенства власти церкви. Авторитетный исследователь творчества архимандрита профессор В. Ничик пишет, что Петр Могила, поднимая честь и достоинство собственной, православной церкви и ее вероучение, одновременно с пониманием относился и к другим взглядам, он был близок к гуманистическому тезису о том, что Бог — один, и каждый народ идет к нему своим путем. В. Ничик подчеркивает, что существенной чертой мировоззрения Петра Могилы является религиозная толерантность и широкий экуменизм [7, с. 16—17].

Трудно переоценить влияние Б. Хмельницкого на ход украинской истории. Большинство видных украинских историков приходят к выводу, что Б. Хмельницкий сознательно и последовательно пытался создать фундамент будущей украинской государственности, и что без его усилий восстановление такого фундамента в новейшие времена оказалось бы невозможным. Борьба за свободу вероисповедания в сложившихся в Украине условиях имела определенную специфику, она велась под лозунгами нравственного возрождения христианства, освобождения церкви от мирских уз, была направлена на устранение сложившегося союза православной церкви и государства. XVIII в. — эпоха Просвещения, общественная мысль которого содействовала развитию всякого рода рационализма в области политики, понимания прав человека на свободу. В первой украинской конституции 1710 г. гетмана П. Орлика провозглашалась независимость Украины, подчеркивалось, что в Украине должна быть только православная церковь, подчиняющаяся не московскому патриарху, а константинопольскому. Конституция П. Орлика была выдающимся достижением политико-правовой мысли начала XVIII в. Кое в чем эта конституция соответствовала тенденциям политического развития Европы того времени (например, четкое размежевание светской и духовной власти). Но она и опережала свое время. Это касается прежде всего попыток утверждения доминирования принципов конституционализма и правопорядка над идеей абсолютной государственности, господствовавшей в это время в Европе.

251

В развитии представлений о свободе совести большую роль сыграло творчество Г. Сковороды. Общественно-политический идеал Г. Сковороды — это государство, политический строй которого опирался бы на общественный компромисс. Поиски Г. Сковороды были сосредоточены на проблемах человека, его природы, самопознания и счастья. В решении их он развивал традиции, утвердившиеся в творчестве профессоров и воспитанников Киево-Могилянской Академии, составившем этико-гуманистическое направление отечественного просветительства. С конца XVIII в. философская, политическая и правовая мысль в Украине вступает в новый период исторического развития. Существенные особенности этого периода в конечном счете обусловливались разложением системы феодально-крепостнических отношений и нарастанием освободительного движения в стране. Понимание свободы совести дополнялось новыми гранями. Один из основателей Кирилло-Мефодиевского общества Н. Костомаров стал автором основного идеологического документа общества — "Книги бытия украинского народа", в которой кратко сформулировал основные черты историософской концепции. В центре концепции лежит основная с позиций философии национальной идеи проблема "Украина и мир", которая обосновывается в русле традиций тогдашнего романтизма, связанного с идеями христианской философии, с давних времен определяющей направленность украинской культуры. В "Книге бытия украинского народа" говорилось, что в системе отношений Украина — Польша — Россия — все народы угнетены, но больше всего — украинский. Это и определило его судьбу борца за свободу, равенство и братство. Н. Костомаров и П. Кулиш возглавляли умеренную группу Кирилло-Мефодиевского общества. Т. Шевченко стоял на революционно-демократических позициях. Его заслуга состоит в том, что освобождение Украины от национального угнетения он рассматривал как составную часть социального раскрепощения народов России.

Следующий этап в разработке философии украинской идеи относится к 70-м годам XIX ст. Настоящей школой национального движения для многих украинских деятелей — вплоть до конца столетия — стала "Громада".

Основной заботой громадовцев было улучшение положения украинцев, прежде всего крестьянства. Все деятели "Громады", кроме Т. Шевченко, считали, что их организация должна быть аполитичной и сосредоточиться на просвещении масс. Н. Костомаров и П. Кулиш требовали ограничиться исключительно областью культуры и избегали

252

любых проявлений радикализма, могущих вызвать недовольство властей. С большим трудом "Громада" добилась издания в 1861 г. первого украинского журнала в Российской империи — "Основа".

Идеологом либерального течения в общественно-политической жизни Украины был М. Драгоманов. Его общественно-политическая концепция сочетала социалистические идеи социального равенства и справедливости с буржуазно-демократическими идеями конституционного права. В начале XX в. социально-политическая мысль в Украине отражала переход украинского национально-освободительного движения от стадии культурного украинофильства и просвещения к организованному просветительству в массах. В украинском обществе зрело понимание необходимости собственной политической идентификации, возрождения национальной государственности. Попытка реализовать эти надежды была предпринята в годы Украинской национально-демократической революции (1917—1920 гг.), когда продолжилось интенсивное государственное строительство. Человеческие права признавались главной ценностью. 16 февраля 1918 г. были приняты законы о гражданстве, о денежной реформе (вводилась национальная денежная единица — гривна), устанавливались Григорианский календарь и среднеевропейское время, был утвержден государственный герб — трезубец св. Владимира. 29 апреля 1918 г. на заседании Малой Рады был утвержден проект Конституции Украинской Народной Республики (УНР) и избран первый Президент — М. Грушевский, украинский историк мирового уровня. Обладая энциклопедическими знаниями, способностью глубоко анализировать и в художественной форме воссоздавать исторические процессы, М. Грушевский проявил себя во многих областях знаний: истории, археологии, литературоведении, фольклористике. М. Грушевский не без основания считается одной из самых трагических личностей нашей истории: Первый Президент УНР, он стал свидетелем гибели собственного политического детища. Основоположник научной школы, он был свидетелем ее разгрома... Достигнув мирового признания своей деятельности в области науки и культуры, он умирал, преданный многими своими учениками и помощниками в предчувствии репрессий, которые ожидали его дочь и других близких.

Остановимся теперь на особенностях взаимоотношений государства и церкви в дореволюционной России. Прежде всего эти взаимоотношения определялись реформой начала XVIII в., которая упразднила патриаршество и установила государственную церковность в лице православия. Церковь была лишена самостоятельности и превратилась

253

в одно из учреждений государственного управления. Естественно, Россия позже других стран Европы признала принцип свободы вероисповедания. В "Своде законов Российской империи", изданных в 1875 г., все религии на территории страны делились на три группы: государственная (православное вероисповедание), терпимые (католическая, протестантская, армяно-григорианская церкви, ислам, буддизм, иудаизм, язычество) и нетерпимые ("секты" — духоборы, молокане, иудейству-ющие, скопцы, иконоборцы). В "Уложении о наказаниях" особым видом государственного преступления объявлялось отвлечение и совращение из православия в другую веру, воспрепятствование воспитанию детей в православной или христианской вере, распространение ересей и расколов. К виновным в этих преступлениях применялась целая система карательных мер вплоть до каторги и ссылки в Сибирь. Внеис-поведное состояние государством вообще не признавалось. В 1894 г. к запрещенным религиям были также причислены так называемые штундисты — русское наименование баптизма и евангельских христиан. Их вероисповедание было объявлено вредным, а их молитвенные собрания запрещены.

После Февральской революции постановлением от 20 марта 1917 г. "Об отмене вероисповедных и национальных ограничений" и постановлением от 17 июля 1917 г. "О свободе совести" были отменены все ограничения, связанные с вероисповеданием: на жительство, передвижение, право собственности, занятия ремеслами, торговлей, промышленностью, поступлением на государственную службу, учебу, участие в выборах и т. д. Под свободой совести по-прежнему понимались свобода выбора вероисповеданий. При этом постановления Временного правительства оставляли неизменным господствующее положение Русской православной церкви относительно других религиозных организаций на том основании, что православие является религией большинства населения России. Внеисповедное состояние, как и ранее, не признавалось.

После Октябрьского переворота и установления Советской власти был принят Декрет "Об отделении церкви от государства и школы от церкви" от 23 января 1918 г. В этом Декрете впервые провозглашалось, что все религии должны быть в равном положении и что каждый гражданин имеет право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой. Таким образом, в этом документе впервые принцип свободы совести получил современную форму — он означал не только свободу выбора вероисповедания, но и свободу не исповедо

254

вать никакой религии. Однако провозглашение свободы совести в СССР в значительной мере оставалось декларацией. Ее провозглашали все конституции Советского государства, а принимавшиеся в дополнение к ним правовые акты в значительной мере ограничивали реальные возможности религиозных организаций, содержали многочисленные запреты. В идеологии и практике Советского государства был реализован по существу "государственный атеизм". Однако, отрицательно оценивая практику реализации свободы совести в СССР, следует признать положительное значение новой трактовки принципа свободы совести, которая декларировалась в официальных документах. Как известно, осмысление содержания свободы совести с учетом специфики условий в России отражено в работах В. Ленина. По его мнению, религия является частным делом относительно государства, это служит предпосылкой обеспечения подлинной свободы совести. Указанная трактовка в последующем была закреплена в ряде международных документов и стала основой для признания принципа свободы совести в таком виде всем мировым сообществом. В частности, документами ООН Всеобщая декларация прав человека (10 декабря 1948 г.); Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии и убеждений (25 ноября 1981 г.); Итоговый документ Венской встречи представителей государств — участников совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (15 января 1989 г.); Парижская хартия для Новой Европы (21 ноября 1980 г.) утверждается право каждого человека "на свободу мысли, совести, религии и убеждений" [11, с. 66—74].

13.3. Законодательное обеспечение

свободы совести в суверенной Украине

Вторая половина XX в. — важнейший этап в провозглашении прав человека, в развертывании широкого движения за них в мировом сообществе, в формировании новой идеологии прав человека, когда декларирование на международном уровне основных прав и принятие соответствующих концепций слились в один набирающий силу процесс. Этот период характерен и тем, что права человека все больше фиксируются не в специальных хартиях, а в конституциях государств, пактах, направленных на осуществление и охрану прав человека во всем мире. Важную роль в движении Украины к осознанию необходимости свободы сыграли принятые в октябре 1989 г. законы о выбо

255

рах народных депутатов и о языках в Украинской ССР. Верховный Совет УССР 16 июля 1990 г. почти единогласно принял Декларацию о государственном суверенитете Украины. Этим документом было предусмотрено создание всех атрибутов независимого государства. На всенародном референдуме 1 декабря 1991 г. 90,32 % избирателей проголосовали за независимость, тогда же был избран первый Президент Украины Л. Кравчук. Началось международное признание Украины. 23 апреля 1991 г. был принят Закон УССР "О свободе совести и религиозных организациях" [3], который в соответствии с нормами международного права гарантировал права граждан на определение и выражение своего отношения к религии, устранял многочисленные ограничения и противоречия, препятствующие практическому осуществлению свободы совести. В первом разделе этого закона освещаются общие наиболее важные принципы осуществления свободы совести:

1. Равноправие граждан независимо от их отношения к религии.

2. Отделение религиозных и атеистических объединений от государства.

3. Светский характер системы государственного образования.

4. Равенство религиозных объединений перед законом.

5. Наличие специальных законодательных актов, обеспечивающих реализацию свободы вероисповеданий и устанавливающих ответственность за их нарушение.

В Законе подробно раскрывается содержание этих принципов. Так, равноправие граждан не допускает какие-либо ограничения прав или установление преимуществ в зависимости от отношения к религии, возбуждение в связи с этим вражды и ненависти либо оскорбления граждан. Принцип отделения религиозных объединений от государства предусматривает невмешательство государства, его органов и должностных лиц в вопросы, определяющие отношение граждан к религии, во внутреннюю деятельность религиозных объединений, если эта деятельность не нарушает требований законов страны. Государство не должно финансировать деятельность религиозных организаций, равно как и деятельность по пропаганде иных убеждений. В свою очередь, религиозные объединения не могут вмешиваться в дела государства, не участвуют в выборах его органов власти и управления, в деятельности политический партий. Но служители этих организаций имеют право на участие в политической деятельности

256

наравне со всеми гражданами. В Законе четко сформулирован светский характер государственного образования. На основе этого Закона всем предоставляется равный доступ к образованию: верующим и неверующим. Государственное образование не преследует цели сформировать определенное отношение к религии. Это означает, что в государственных учебных заведениях не допускается религиозная проповедь, обучение Закону Божьему, катехизация (разъяснение основ вероучения), хотя не исключается изложение истории религии, ее функций в жизни общества и человека. В равной мере недопустима и атеистическая пропаганда, сознательное и целенаправленное формирование атеистических убеждений. Обучение религиозному вероучению и получение религиозного образования возможно только на внегосударственной основе. С этой целью региональные организации имеют возможность создавать специализированные учебные заведения, группы для взрослых и детей и т. д. Аналогичные права подразумеваются и для атеистических организаций. В общеобразовательных программах должно быть выражено отношение взаимной терпимости и уважения между гражданами, исповедующими религию и не исповедующими ее, между последователями разных религий. Все религии и религиозные объединения равны перед законом, ни одна из них не пользуется какими-либо преимуществами или имеет какие-то ограничения. Государство нейтрально в вопросах веры и убеждений. Принципы свободы совести, сформулированные в законе, конституционно закреплены в Основном законе страны — Конституции Украины, принятой Верховной Радой 28 июня 1996 г. Статья 35 Конституции Украины гласит: "Каждый имеет право на свободу мировоззрения и вероисповедания. Это право включает свободу исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, беспрепятственно отправлять — единолично или коллективно — религиозные культы и ритуальные обряды, проводить религиозную деятельность. Осуществление этого права может быть ограничено законом только в интересах охраны общественного порядка, здоровья и нравственности населения или защиты прав и свобод других людей. Церковь и религиозные организации в Украине отделены от государства, а школа — от церкви. Никакая религия не может быть признана государством как обязательная. Никто не может быть освобожден от своих обязанностей перед государством или отказаться от исполнения законов по мотивам религиозных убеждений. Если исполнение воинской обязанности противоречит религиозным убеж

257

дениям гражданина, оно должно быть заменено альтернативной (невоенной) службой" [6].

В статье 24 Конституции Украины записано: "Граждане имеют равные конституционные права и свободы и равны перед законом. Не может быть привилегий или ограничений по признакам расы, цвета кожи, политических, религиозных и иных убеждений, пола, этнического и социального происхождения, имущественного положения, места жительства, по языковым или иным признакам" [6].

Таким образом, законодательство Украины приведено в соответствие с международными актами и гарантирует реализацию принципа свободы совести. Важнейшей особенностью нашего времени является то, что идея приоритета прав человека все более укореняется в сознании людей. Она вышла на новый рубеж, стала и общественным идеалом, и целью практической деятельности человека. Это та высота, которую предстоит взять современной цивилизации в ходе своего поступательного развития.

Вопросы для самоконтроля

1. Какое качество является главным в структуре прав человека?

2. К какому поколению прав человека относится право на свободу совести?

3. Что Вы знаете об истории формирования представлений о свободе совести?

4. Расскажите об истории украинской политической и правовой мысли.

5. Особенности взаимоотношений государства и церкви в дореволюционной России.

6. Как в суверенной Украине законодательно обеспечена свобода совести?

7. Общие принципы осуществления свободы совести.

8. Основные положения Закона УССР "О свободе совести и религиозных организациях".

Список использованной и рекомендуемой литературы

1. Английские материалисты XVIII в. — М., 1967. — Т. II.

2. Дежавна ідеологія в сучасній Україні // Матер. наук.-практич. конф. 20 травня 1994 р. — К., 1996.

258

3. Закон УРСР "Про свободу совісті та релігійні організації" від 23 квітня 1991 р.

4. Колодний А., Филипович Л. Релігія в контексті духовного відродження України // Укр. релігієзнавство: Бюл. Укр. Асоціації Релігієзнавців і Відділення релігієзнавства Ін-ту філософії НАН України. — 1996. — № 2.— С. 4-14.

5. Коментар до Конституції України. — К., 1996.

6. Конституция Украины. — К., 1996.

7. Нічик В. М. Петро Могила в духовній історії України. — К., 1997.

8. Основы религиоведения / Под ред. И. Н. Яблокова. — М., 1994.

9. Радугин А. А. Введение в религиоведение. — М., 1996.

10. Свобода совести, вероисповедания и религиозных организаций / Науч. ред. сб. д-р филос. наук А. Н. Колодный. — К., 1996.

11. Трошкин Ю. В. Права человека: Учеб. пособие. — М., 1997.

12. Философия: Учебник. — Ростов н/Д, 1997.

 

 ...  16



Обратная связь

По любым вопросам и предложениям

Имя и фамилия*

Е-меил

Сообщение*

↑ наверх